Главы государств и правительств 27 стран Евросоюза на встрече в Брюсселе так и не нашли всеобъемлющего решения долгового кризиса. Тем из них, кто возглавляет страны с общей валютой, предстоит продолжать переговоры в следующую среду. А саммиты еврозоны теперь станут регулярными и превратятся в своеобразное экономическое правительство.
У Хермана ван Ромпея простой резон
“Резон здесь простой – те, у кого общая валюта, должны принимать общие решения, относящиеся к этой валюте, – передает телеканал Euronews слова главы Евросовета Хермана ван Ромпея. – На самом деле, одна из причин нынешнего кризиса – в недооценке почти всеми того, как тесно связаны наши страны экономически”. Итак, можно сказать, что система управления Евросоюзом со вчерашнего дня претерпела качественное преобразование, после официального утверждения на состоявшемся в воскресенье саммите ЕС нового института сообщества – регулярных саммитов зоны евро, которые будут выполнять функцию экономического правительства еврозоны. Функции председателя саммита зоны евро примет на себя президент ЕС Херман Ван Ромпей. “Председатель саммита зоны евро будет назначаться главами государств ЕС, одновременно с назначением президента ЕС на тот же срок /2,5 года/. До ближайших выборов на саммитах зоны евро будет председательствовать действующий президент ЕС”, – подчеркивается в итоговом документе встречи. Таким образом, Ван Ромпей будет выполнять функции спикера зоны евро до истечения своих полномочий в мае 2012 года. Саммит зоны евро займется принятием оперативных решений в сфере финансовой и экономической политики сообщества.
У семи нянек…
Теперь в Евросоюзе сосуществуют две руководящие структуры. Европейский совет, он же саммит ЕС, который объединяет глав государств и правительств 27 стран сообщества и саммит зоны евро, в который входят лидеры только экономического ядра ЕС – 17 стран зоны евро. Таким образом, воплотилась в реальность концепция “Европы двух скоростей”, которая подразумевает появление внутри Евросоюза двух групп стран не только с разной степенью интеграции, но и с разными руководящими структурами, находящимися на одном и том же иерархическом уровне. Эта ситуация может привести к острым трениям между 17 государствами зоны евро и 10 остальными странами ЕС, среди которых такие влиятельные государства как Великобритания, Швеция и Польша. С появлением нового института власти – саммита зоны евро, к которому они не имеют доступа, возможности Лондона, Стокгольма и Варшавы по влиянию на экономические решения ЕС оказались ограничены. Чтобы снизить напряжение между государствами зоны евро и остальными странами ЕС в положении об экономическом правительстве Евросоюза подчеркивается, что его президент обязан “подробно информировать все 27 стран ЕС о подготовке и результатах саммитов зоны евро”. Принципы взаимодействия саммита ЕС и саммита зоны евро еще предстоит определить, пока намечены только их контуры.
Марафон: четыре дня – четыре саммита
Следствием этого будет еще один саммит Евросоюза, который пройдет перед запланированным на 26 октября дополнительным саммитом зоны евро, где уже окончательно будет утвержден антикризисный план ЕС. Это сделано, чтобы не оставлять не входящие в зону евро 10 стран ЕС без принятия важнейших для всего сообщества экономических решений. Таким образом, за четыре дня с 23 по 26 октября в Брюсселе в общей сложности состоится четыре европейских саммита. Таких прецедентов не было за всю историю сообщества. Параллельно с процессом обособления зоны евро, нынешний саммит продемонстрировал быстрый рост влияния Германии на общеевропейские решения. Однако, об этом позже.
[intlink id=»13809″ type=»post»]Германия и Франция обречены на согласие[/intlink]
